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“三变”改革全面激发“三农”潜能

2018-07-27 00:00:00 智能朗读:

    徐晓兵

    7月24日至25日,全省农村“三变”改革现场推进会在榆中县召开。省委副书记、省农村“三变”改革工作领导小组副组长孙伟在会上强调,要充分认识“三变”改革的重大意义,进一步解放思想、大胆探索,在全省范围内全面推开,更大地解放和发展农村生产力,让农业、农村、农民广泛受益。

    “三变”发展模式源于贵州贫困地区,在同属西部欠发达地区的我省农村全面推开资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,是解决我省“三农”问题的重要途径,是打赢打好脱贫攻坚战的有效举措。而“三变”改革的意义也并不局限于精准扶贫。党的十九大作出了实施乡村振兴的重大战略部署,推进农村“三变”改革,是“三农”发展的重要动力,同时也是新形势下深化农村改革的有益探索和实践,是实施乡村振兴战略的重要抓手,是同步实现全面小康的重要举措。

    目前,兰州市在32个乡镇、34个村开展“三变”改革试点工作,试点区域群众已经享受到了改革带来的红利。全市已有3.85万亩土地入股,发展农民股东5万多人,辐射带动16782农户实现增收,其中贫困户2927户;农户获得入股分红860.41万元,村集体经济增长280万元。年内全市256个贫困村全面消除集体经济“空壳村”,每村集体经济收入均可达到5万元以上。

    实践证明,“三变”改革既是农村基本经营制度的自我完善,又是坚持市场化取向的改革措施。“三变”改革通过股份制这一市场取向的经营参与方式,在坚持土地集体所有的基础上,将集体土地经营权及农民其他可经营性资产以股份制形式让渡给企业、合作社、家庭农场、农户或者其他经济组织,以此来促进土地适度规模经营和其他经营性资产的有效利用,有效打破了传统“小农”经济生产方式对当前“三农”发展的制约,弥补了家庭联产承包责任制“分”得充分,“合”得不够的弊端,同时也突破了通过土地流转发展适度规模经营过程中的一些限制,通过把分散的资源、资金、农民“聚集”起来,为集约化、规模化、市场化经营提供可能。“三变”改革从根本上促进了农村产权交易的市场化建设,培育和发展了能够实现生产与市场有效衔接的农村经济组织形式和农业经营方式,实现了农户与经营主体的双赢。

    “三变”改革符合新时期我市乡村振兴战略要求、符合农村改革需要、符合农民群众愿望,这样的有效连接资本和农民利益的“三变”改革做法,正是对习近平总书记“要通过改革创新,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产,资金变股金,农民变股东,让绿水青山变金山银山,带动贫困人口增收”指示做出的生动诠释。

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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